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遼陽市人民政府辦公室關于印發加快推進只提交一次材料改革實施方案的通知

发布时间: 2021-05-11 信息来源: 市政府办
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各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

  經市政府同意,現將《加快推進只提交一次材料改革實施方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

  遼陽市人民政府辦公室

  2021年5月11日

  (此件公開發布)

加快推進只提交一次材料改革實施方案

  爲進一步加快打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的市場化法治化國際化營商環境,實現政務服務辦理“只提交一次材料”,根據省有關文件,結合實際,制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民爲中心的發展思想,牢固樹立新發展理念,依托線上“一網通辦”線下“一窗通辦”,全面重構政務服務流程,打造整體政府,以數據“多跑路”爲主要路徑,推進多部門、多層級辦事深度融合,實現企業和群衆辦事“只提交一次材料”甚至“不提交材料”,有效改善和服務民生,增強企業和群衆獲得感,推進全面優化營商環境,提升政府治理能力和治理水平。

  (二)主要目標。按照企業和群衆到政府辦事“只提交一次材料”的總體要求,全力推進線下實體辦事大廳與線上一體化政務服務平台深度融合,全面實現政務服務“一次辦好”,徹底解決線下辦事“反複改、多次報”,線上辦事“走過場”等問題。2021年底前,全市依申請和公共服務類政務服務事項實現100%“只提交一次材料”辦結,基本實現企業和群衆到政府辦事“只提交一次材料”的要求,營商環境全面優化。

  二、工作任務

  (一)全面推進政務服務標准化。

  1.各縣(市)區、各部門要深入精簡依申請政務服務事項,繼續依法清理簡並多部門、多層級實施的重複審批,該取消的取消,該下放的全鏈條下放,突出事權的協同性和系統性,並穩步推進向産業園區、鄉鎮(街道)賦權。

  牽頭部門:市營商局

  責任部門:市行政審批局、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年6月30日前

  2.推進政務服務數據化、標准化改造。市級部門統籌規範本系統政務服務事項的辦事指南,確保同一事項在各縣(市)區的名稱、辦理時限、申請條件、申報材料、辦理流程等完全一致。要細化要素設置和說明注解,通過申報樣例、樣表、短視頻等方式,逐步將專業的文字型辦事指南向通俗易懂的多媒體形式轉變,讓企業和群衆看得懂、好理解、易申報。除已公開的申報材料外,辦事過程中不得增加任何其他要求,杜絕兜底性條款。

  牽頭部門:市營商局

  責任部門:市行政審批局、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年6月30日前

  3.按照“只提交一次材料”要求,各縣(市)區、各部門要大幅提高“即辦件”比例,推動高頻事項由“承諾件”轉爲“即辦件”,實現“立等可取”。

  牽頭部門:市營商局

  責任部門:市行政審批局、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年5月15日前

  4.強化區域協同,建立區域協同機制,設立“區域通辦”窗口,依托一體化政務服務平台提供“同城通辦、異地可辦”的跨區域政務服務,全面推進政務服務“全市通辦”“全省通辦”“跨省通辦”。

  牽頭部門:市營商局

  責任部門:市行政審批局、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年9月30日前

  (二)全面推行各級各類政務服務中心標准化向智能化轉變。

  5.深化政務服務流程優化再造。持續做好“四減”工作,由政府部門批複或可以通過共享複用、在線核驗等方式獲取的申報材料一律免于提交,改由辦理部門自行向相關部門獲取或者通過網絡共享方式等獲取。除有關法規或政策文件已明確由指定層級的部門按照權限行使職權的行政事項之外,各縣(市)區、各部門要建立將同一類別審批向一個層級集中、同一鏈條審批向一個窗口集中的運行機制。全面落實“容缺受理”“告知承諾”等制度,制定出台清單,開發辦理系統,嵌入服務流程。選取市、縣兩級政務服務中心(主廳)作爲“首問責任、否定備案、容缺受理、告知承諾”等相關制度落實示範點,實現守信聯合獎勵和失信聯合懲戒。逐步推進“審批制”向“備案制”轉變,切實降低“只提交一次材料”門檻。

  牽頭部門:市行政審批局

  責任部門:市營商局、市公安局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市政務服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市醫保服務中心等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年6月30日前

  6.全面推進政務服務線下“一窗通辦”。以標准統一、流程優化、業務集成、平台支撐爲基礎,在各級政務服務中心及分中心設置重點領域綜合窗口和無差別綜合窗口,逐步開展“一窗通辦”工作。按照企業辦事相對集中,群衆辦事就近能辦的原則,分層級推行“綜合受理、收受分離、平台流轉、集成服務、統一發件”的運行模式,建立健全綜合受理、聯合勘驗、證照發放、咨詢服務等運行機制,實現“一窗式”全過程服務。

  牽頭部門:市行政審批局

  責任部門:市營商局、市公安局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市政務服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市醫保服務中心等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年6月30日前

  7.各級各類政務服務中心建立統一培訓、統一管理、統一調配的代辦員制度,強化幫代辦隊伍建設,大力推進幫代辦服務,對不方便到現場辦理的,主動免費上門辦理;針對不會上網、不熟悉用網或出行不便的人群,采取代辦幫辦、上門服務等辦法,引導和幫助申請人“網上辦”,做到“線下通”“身邊通”“就近通”,全面提升企業和群衆獲得感和滿意度。

  牽頭部門:市行政審批局

  責任部門:市營商局、市公安局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市政務服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市醫保服務中心等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:持續推進

  8.整合現有各類政務服務資源,推動基于互聯網、自助終端、移動終端的政務服務入口向基層延伸。依托鄉鎮(街道)政務服務中心、村(社區)便民服務站點、銀行網點、郵政網點、基層派出所開展“政務服務驿站”建設,打造基層“一站式”綜合便民服務平台。縣級以上政務服務中心要提供7×24小時“不打烊”自助服務,全面提高基層響應群衆訴求和爲民服務能力。

  牽頭部門:市行政審批局

  責任部門:市營商局、市公安局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市政務服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市醫保服務中心等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  9.推行“雲勘驗”。優化勘驗環節時序,可與材料審核並行在線申請辦理。依托一體化平台,推行“網上發起、在線回應、數據彙聚、全程留痕、時限管控”的“雲勘驗”模式。對簡易勘驗和補正勘驗,可通過視頻連線和上傳圖片方式,實現“不見面”勘驗。對涉及多個部門勘驗的,結合“一件事一次辦”流程優化,建立“一家牽頭、多家配合、按期踏勘、數據共享”的聯合勘驗機制。

  牽頭部門:市行政審批局

  責任部門:市營商局、市公安局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市政務服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市醫保服務中心等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  10.推行“在線評審”。對行政審批涉及的專家評審環節實行清單管理,分類制定評審(審查)要點和規則,統一對外公示,強化時限管控。依托一體化平台建設評審專家庫,設置評審流程,建立隨機抽取、組織評審、數據調閱等功能,通過在線提交、視頻會議、遠程評審等方式,實現“不見面”評審。

  牽頭部門:市行政審批局

  責任部門:市營商局、市公安局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市政務服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市醫保服務中心等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  (三)全面推進工程建設項目審批制度改革。

  11.建立健全“一張藍圖”統籌、“一個窗口”受理、“一張表單”申報、“一個系統”審批、“一個平台”監管、“一支隊伍”輔導的“六個一”審批服務體系。

  牽頭部門:市行政審批局

  責任部門:市發展改革委、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市水利局、市民政局、市交通運輸局、市文化旅遊廣電局、市不動産登記中心、市氣象局、市國家安全局等有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年6月30日前

  12.深化“清單制+告知承諾制”改革,加快推進區域評估、聯合驗收、聯評聯審、多測合一,優化環評、能評、安評審批時序,與工程規劃許可、施工許可並聯實施。

  牽頭部門:市行政審批局

  責任部門:市發展改革委、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市水利局、市民政局、市交通運輸局、市文化旅遊廣電局、市不動産登記中心、市氣象局、市國家安全局等有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年6月30日前

  13.全面落實工程建設項目全程網上審批,市政公用服務事項100%“進廳上網”,推進經濟開發區開展區域評估,項目審批相關的電子證照、電子印章應用率達到80%以上,60%以上材料實現電子歸檔。

  牽頭部門:市行政審批局

  責任部門:市發展改革委、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市水利局、市民政局、市交通運輸局、市文化旅遊廣電局、市不動産登記中心、市氣象局、市國家安全局等有關單位,各縣(市)區政府、各经开区管委会

  完成時限:2021年9月30日前

  14.進一步壓縮審批時限,從立項到竣工驗收總體審批時限控制在60個工作日以內(特殊工程除外),其中從立項到取得施工許可最長不超過42個工作日,社會投資小型倉庫廠房等5類項目實現開工前“只提交一次材料”。2022年底前,項目審批相關電子證照、電子印章應用率達到100%,電子材料歸檔實現“能歸盡歸”,基本實現項目審批全流程“只提交一次材料”。項目申報便利度和企業滿意度大幅提升,整體審批服務水平邁入全國先進行列。

  牽頭部門:市行政審批局

  責任部門:市發展改革委、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市水利局、市民政局、市交通運輸局、市文化旅遊廣電局、市不動産登記中心、市氣象局、市國家安全局等有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  (四)全面推進政務服務線上“真申實辦”。

  15.全市“一網通辦”工作以“好辦”“辦好”爲核心,持續推進依申請和公共服務類政務服務事項100%進駐和100%網上辦,2021年底前市、縣兩級政務服務網上實辦率達到70%以上;網辦業務量、政務服務“好差評”評價量等在2020年基礎上翻一番。

  牽頭部門:市營商局

  責任部門:市行政審批局、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  16.完善一體化政務服務平台功能,統一各級各類政務服務網上申報入口,實現事項集中發布、服務集中提供、用戶單點登錄。按照“誰建設系統、誰負責對接”原則,社保、醫保、不動産、公積金、民政自建系統完成標准化改造,與一體化平台深度對接,通過一體化平台實現統一受理、統一辦結,真正做到“一網通辦”。

  牽頭部門:新型智慧城市“數字遼陽”建設領導小組辦公室

  責任部門:市營商局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市民政局、市不動産登記中心、市人力資源社會保障服務中心、市醫保服務中心等市直有關單位,遼陽縣、燈塔市政府

  完成時限:2021年6月30日前

  17.全面提升公共服務效率,2021年9月底前實現水電煤氣網等公用事業服務全部進駐政務服務中心或分中心,清理報裝過程中的附加審批要件和手續,加快實現報裝、查詢、繳費等業務全程網上辦。優化公證服務,9月底前制定高頻公證服務事項清單,推進高頻公證服務“一網通辦”,12月底前實現申請受理、身份認證、材料提交和繳費等各環節全程網上辦。優化社保服務,個人權益記錄查詢、養老保險待遇測算等“一站式”網上服務,養老保險關系轉移接續等業務“全程網辦”,12月底前網上辦理率達到100%。

  牽頭部門:市住房城鄉建設局、市司法局、市人力資源社會保障局

  責任部門:各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  18.建立全市政務服務辦件與數據共享對賬機制,定期進行數據對比分析,及時解決信息共享不全、不准、不及時問題,真正做到網上全能辦、網下無審批、網外無辦件。

  牽頭部門:新型智慧城市“數字遼陽”建設領導小組辦公室

  責任部門:市營商局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市民政局、市不動産登記中心、市人力資源社會保障服務中心、市醫保服務中心等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:持續推進

  (五)推廣“一件事、一次辦”改革。

  19.從企業和群衆辦成“一件事”出發,將自然人、法人全生命周期“多頭跑、多次辦”的事項梳理整合爲“一件事”,調整編制“一件事一次辦”目錄清單,梳理辦理環節,推動業務整合和流程再造,調整完善辦事指南。

  牽頭部門:市市場監管局

  責任部門:市民政局、市衛生健康委、市發展改革委、市公安局、市交通運輸局、市農業農村局、市行政審批局、市住房城鄉建設局等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年6月30日前

  20.設置“一件事”綜合窗口,由牽頭部門制定“一張表單”和“一套材料”,做到“一張表單”整合多部門申報材料一次性提交,實行“一窗受理、一網通辦”。

  牽頭部門:市市場監管局

  責任部門:市民政局、市衛生健康委、市發展改革委、市公安局、市交通運輸局、市農業農村局、市行政審批局、市住房城鄉建設局等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年6月30日前

  (六)全面推進政務信息資源共享應用。

  21.加強政務數據共享應用,強化本地區政務數據共享交換平台功能、性能和安全保障能力,實現政務數據共享的可追溯、可監管。建設公共數據開放平台,向社會開放政府部門和公共企事業單位的原始性、可機器讀取、可供社會化再利用的數據。各縣(市)區、各部門非涉密政務信息系統全部與省政務信息資源共享交換平台對接,業務數據實時沈澱共享,實現政務數據跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務彙聚應用,打通數據壁壘。

  牽頭部門:新型智慧城市“數字遼陽”建設領導小組辦公室

  責任部門:市營商局、市發展改革委、市行政審批局、市交通運輸局、市民政局、市林草局、市水利局、市住房城鄉建設局、市經濟發展創新服務中心等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  22.建設電子化政務信息數據庫,完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、電子證照、社會信用等覆蓋,實現權責清單對應事項數據全覆蓋,推進政府部門間數據按需實時共享應用。加快推進政務數據資源向社會開放,提高開放數據質量,提升數據生産力。

  牽頭部門:新型智慧城市“數字遼陽”建設領導小組辦公室

  責任部門:市營商局、市發展改革委、市行政審批局、市交通運輸局、市民政局、市林草局、市水利局、市住房城鄉建設局、市經濟發展創新服務中心等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年9月30日前

  (七)強化電子證照電子印章應用。

  23.加強電子表單、電子證照、電子印章應用,建立健全電子證照目錄管理、生成與應用機制,加快存量證照數據轉化。電子證照生成、延續、變更、注銷與相關事項辦理同步完成,數據同步更新。

  牽頭部門:新型智慧城市“數字遼陽”建設領導小組辦公室

  責任部門:市營商局、市發展改革委、市行政審批局、市交通運輸局、市民政局、市林草局、市水利局、市住房城鄉建設局等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  (八)全面推進開放式政務服務。

  24.完善政務服務“好差評”制度,認真開展“差評”整改,實名差評回訪率100%。從問題發現、回應解決到服務績效全鏈條引入外部評價監督機制,建立政務服務“好差評”定期通報機制。實現全市各級各類政務服務中心及分中心、政務服務平台、政務服務熱線等“好差評”“一事一評、一次一評”全覆蓋,建立常態化政企溝通機制,實現全過程開放式服務。

  牽頭部門:市營商局

  責任部門:市行政審批局、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局、市教育局、市民政局、市市場監管局等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年5月15日前

  25.深化“12345政務服務便民熱線”建設和歸並整合力度,與“好差評”深度融合,差評全面整改反饋,建立健全“一號答”知識庫,完善“一號答”監督舉報投訴服務體系,實現企業和群衆訴求“接訴即辦”“一號響應”。

  牽頭部門:市政府辦公室(12345熱線)

  責任部門:市行政審批局、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局、市教育局、市民政局、市市場監管局等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  (九)開展一體化平台辦理業務電子歸檔。

  26.做好電子文件在線歸檔,建立健全電子檔案“歸檔、存儲、查閱、調取”機制,實現政務服務事項電子檔案跨部門共享,除法律、法規另有規定外,原則上不再進行紙質歸檔。符合檔案管理要求的電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。

  牽頭部門:市檔案局、市營商局、市檔案館、新型智慧城市“數字遼陽”建設領導小組辦公室

  責任部門:市行政審批局、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市民政局等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  (十)全面推進政務服務“掌上辦”“智能辦”。

  27.加大一體化平台、“遼事通”等宣傳推廣和使用力度,全面提升網上業務辦理,“遼事通”注冊率超過50%,“便民高頻”事項辦理率超過60%。

  牽頭部門:市營商局

  責任部門:市行政審批局、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  28.改版“遼事通”“城市頻道”,提高可用性、易用性、好用性,全面完成第一批事項上線。按照省統一安排,實現第二批事項“遼事通”上線運行。圍繞醫、學、住、行、生、老、病、養等領域與企業和群衆日常生産生活密切相關的“高頻剛需”事項全面接入“遼事通”,做到“應上必上,上必好用”。

  牽頭部門:市營商局

  責任部門:市行政審批局、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局、中國建設銀行遼陽分行等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年9月30日前

  29.推動電子身份證、駕駛證、結婚證、社保卡、醫保卡、營業執照等電子證照在“遼事通”彙聚,推進“亮證掃碼”在社保醫保、戶政、醫療、公積金等經濟社會活動中使用,打造“實名”認證、“實人”核驗、“實證”共享的服務模式,減少企業和群衆辦事中的紙質材料提交,全面提升“掌上辦”可用性、易用性、好用性。

  牽頭部門:市營商局

  責任部門:市行政審批局、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  30.將5G、人工智能、大數據、區塊鏈等新技術引入政務服務場景,推動申報即辦結的“智能化”無人幹預審批。運用自然語言理解、模糊匹配、關鍵詞聯想、分類索引等搜索技術,提供高效精准的搜索和遞進式引導服務。建立智能客服體系,實現一次咨詢即可獲取所需服務內容,做到“最多問一次”。

  牽頭部門:市營商局

  責任部門:市行政審批局、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  31.推進政務服務中心智能化標准化改造,增設生物識別等“智慧型”自助設備,結合用戶特征及辦理曆史等數據,提供自動排號、自動引導、輔助填報等服務。

  牽頭部門:市營商局

  責任部門:市行政審批局、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局等市直有關單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  (十一)加快推進一體化平台建設。

  32.加快數據中心、電子政務網絡等基礎設施建設,健全工作制度、完善電子政務外網建設,在實現市、縣、鄉、村全覆蓋基礎上,進一步強化網絡支撐能力,提升網絡帶寬,理順相關工作制度,全面提升政務服務的網絡支撐能力和安全防護能力。健全政務信息資源安全管理制度,明確數據采集、傳輸、存儲、使用、共享、開放等環節安全保障措施責任。加強共享數據使用全過程管理,加強敏感隱私信息保護。推進政務信息資源共享、風險評估和安全審查,強化應急預案管理,切實做好數據安全事件的應急處置。

  牽頭部門:新型智慧城市“數字遼陽”建設領導小組辦公室

  責任部門:市營商局、市行政審批局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市民政局、市經濟發展創新服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市醫保服務中心等市直相關單位

  完成時限:2021年12月31日前

  33.整合現有各類政務服務資源,推動基于互聯網、自助終端、移動終端的政務服務入口向基層延伸,實現一體化平台鄉鎮(街道)全覆蓋,真正做到“一網通辦”。

  牽頭部門:新型智慧城市“數字遼陽”建設領導小組辦公室

  責任部門:市營商局、市行政審批局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市民政局、市經濟發展創新服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市醫保服務中心等市直相關單位

  完成時限:2021年9月30日前

  34.升級改造一體化平台功能。完善一體化政務服務平台功能,統一各級各類政務服務網上申報入口,實現事項集中發布、服務集中提供、用戶單點登錄。增加“告知承諾證明事項”“容缺受理事項”辦理、統一檢索、精准搜索和遞進式引導、“一件事”系統、“網上證明開具”系統、電子監察系統等功能;建設“全市通辦”“全省通辦”“跨省通辦”系統、“雲勘驗”“在線評審”、政務服務電子檔案和“好差評”等系統,政務服務中心智能化標准化改造;“互聯網+不動産登記”系統升級改造;開發政務服務大數據分析平台;完成國家、省、市數據接口開發工作。

  牽頭部門:新型智慧城市“數字遼陽”建設領導小組辦公室

  責任部門:市營商局、市行政審批局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市民政局、市經濟發展創新服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市醫保服務中心等市直相關單位

  完成時限:2021年12月31日前

  (十二)全面實施“互聯網+不動産登記”。

  35.全面實施“互聯網+不動産登記”,實現登記信息網上查詢,深化不動産登記與稅務、金融等業務協同,實現不動産登記“全市通辦”“一網通辦”“一窗辦理”。加強不動産抵押貸款和登記業務協同,實現不動産抵押登記全程網上辦。

  牽頭部門:市不動産登記中心

  責任部門:市自然資源局、市營商局、市住房城鄉建設局、市稅務局、市經濟發展創新服務中心、遼陽銀保監分局,新點公司配合;各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  (十三)全面推進政務服務信用體系建設。

  36.完善信用體系建設,2021年6月底前,市發展改革委制定依法依規規範政務服務領域規範公共信用信息納入範圍、失信懲戒和信用修複等制度。在一體化平台中嵌入信用信息查詢功能,將申請人信用狀況比對查詢嵌入“一網通辦”流程,實現逢辦必查、自動觸發、自動響應。

  牽頭部門:市發展改革委、市市場監管局

  責任部門:市社會信用體系建設領導小組各成員單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  37.建立以信用爲基礎的新型服務監管機制,完善企業信用信息公示制度,強化“互聯網+監管”數據彙集共享,與政府部門許可、處罰等工作有效銜接,與一體化政務服務平台實時共享交換,建立健全全市政務服務“一網統管”工作機制。

  牽頭部門:市發展改革委、市市場監管局

  責任部門:市社會信用體系建設領導小組各成員單位,各縣(市)區政府

  完成時限:2021年12月31日前

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。成立遼陽市“一網通辦”工作領導小組,組長由市長擔任,副組長由市委常委、副市長擔任,各相關部門主要負責人爲成員。領導小組辦公室設在市營商局,辦公室主任由市營商局局長兼任。領導小組下設13個工作推進組。各縣(市)區、各部門也要成立相應領導小組,按照所承擔的具體任務,制定工作方案。全市上下建立市級統籌、市縣聯動、分工明確、環節完整的工作體系。

  (二)建立有效機制。各推進組要成立業務組,建立問題發現、反饋、解決機制,形成工作閉環。健全完善周調度、月通報、約談、獎懲、考核等工作機制。各縣(市)區和各部門主要領導要親自推動,解決改革深水區遇到的各種問題。

  (三)強化考核監督。制定科學考核評價體系,將“只提交一次材料”改革納入實績考核體系和營商環境考核體系,實行周通報、月排名,並將每月成績累計到績效考核結果中。對不認真履行職責、工作明顯滯後的縣(市)區和部門,進行約談、通報和追責問責,確保改革順利推進。

  (四)做好經費保障。對“只提交一次材料”改革推進中的平台建設、硬件配備、網絡互通、運營管理及相關配套功能開發等工作,各級財政部門要做好經費保障。鼓勵有條件的縣(市)區探索創新好的做法,提升企業和群衆獲得感。

  (五)加強宣傳培訓。各縣(市)區、各部門要充分利用報刊、電視、新媒體等形式,廣泛宣傳“只提交一次材料”改革,引導幫助企業和群衆網上申辦業務,提高企業群衆知曉率、使用率。借助“五包五促”“千人包千企”等活動載體,發揮全員力量,將“政務服務網”“遼事通APP”的注冊使用延伸至每戶企業和每戶家庭。強化工作人員業務培訓,提高“讀網、用網”能力,做到“會辦、辦好”,全面提升政務服務水平。

  附件:1.遼陽市“一網通辦”工作領導小組組成及工作職責

             2.2021年推进政务服務“一網通辦”實現“只提交一次材料”重点任务表

  附件1

  遼陽市“一網通辦”工作領導小組組成及工作職責

  一、領導小組組成人員

  组  长:王一兵 市委副书记、市长

  副组长:胡异冲 市委常委、副市长

  成  员:王  东 市政府副秘书长

  赫  丹 市營商局局长

  刘万涛 市發展改革委主任

  吴险峰 市民政局局长

  杨  宇 市司法局局长

  李连鹤 市人力资源社会保障局局长

  马德勇 市住房城鄉建設局局长

  杜文龙 市市場監管局局长

  党  徽 市医保局局长

  宿奎刚 市行政審批局局长

  刘晓彦 市委宣传部副部长

  王立杰 市档案局局长

  王子春 市档案馆馆长

  王晓刚 市经济发展创新服務中心主任

  李  健 市不動産登記中心主任

  郝东明 市人力資源社會保障服務中心主任

  荆保群 市医疗保障事务服務中心主任

  二、各推進組工作職責

  (一)政務服務標准化推進組。

  主要職責:負責全面推進政務服務標准化5項具體任務,實現依申請和公共服務“最多跑一次”事項占全部事項90%(含)以上,“即來即辦”事項達到50%(含)以上,“全程網辦”達到70%,實際産生辦件的事項占總事項數的50%(含)以上的目標。

  組長:赫丹

  副組長:高曉東

  牽頭負責人:張魯甯

  成員:市直相關部門、各縣(市)區政府具體負責同志

  (二)大廳標准化建設推進組。

  主要職責:負責全面推行各級各類政務服務中心標准化向智能化轉變、政務服務線上“真申實辦”8項具體任務,實現鄉鎮(街道)以上政務服務中心“一窗”受理比例達80%以上,市級政務服務中心線下100%“一窗通辦”的目標。

  組長:宿奎剛

  副組長:蔣志偉

  牽頭負責人:陳強、楊春

  成員:市政務服務中心及分中心、各縣(市)區政府具體負責同志

  (三)實辦率提升推進組。

  主要職責:全面調度15個方面59個評估指標,實現市、縣兩級政務服務網上實辦率達到70%以上的目標。

  組長:赫丹

  副組長:高曉東

  牽頭負責人:張魯甯

  成員:市直相關部門、各縣(市)區政府具體負責同志

  (四)“一件事一次辦”推進組。

  主要職責:負責推廣“一件事一次辦”改革2項具體任務,實現“一件事一次辦”跨部門上線事項不少于100項,其中自然人事項不少于20項、單部門事項不少于600項的目標。

  組長:杜文龍

  副組長:王恩江

  牽頭負責人:郁紅、趙宏宇

  成員:市直相關部門、各縣(市)區政府具體負責同志

  (五)信息資源共享交換推進組。

  主要職責:負責全面推進政務信息資源共享應用6項具體任務,實現注冊發布政務信息資源共享交換平台挂接目錄不少于2000個(不含區縣部門),權責清單對應事項數據全覆蓋;政務數據共享應用的部門占接入部門的50%(含)以上、政務數據共享及接口調用比2020年增長50%(含)以上的目標。

  組長:王東

  副組長:崔俊海

  牽頭負責人:于德龍

  成員:市直相關部門、各縣(市)區政府具體負責同志

  (六)電子證照電子印章應用推進組。

  主要職責:負責強化電子證照電子印章應用2項具體任務,實現電子證照種類累計達到200種以上,不少于100種電子證照的生成、延續、變更、注銷與相關事項辦理同步完成,數據同步更新,80%(含)以上的依申請政務服務辦結業務加蓋電子印章的目標。

  組長:王東

  副組長:崔俊海

  牽頭負責人:孫國權

  成員:市直相關部門、各縣(市)區政府具體負責同志

  (七)“好差評”應用推進組。

  主要職責:負責全面推進政務服務“好差評”工作1項具體任務,實現評價部門、評價事項、評價渠道全覆蓋,評價數量依據辦結業務量在2020年基礎上翻一番。認真開展“差評”整改,實名差評回訪率100%。

  組長:赫丹

  副組長:周景東

  牽頭負責人:毛春義、劉博石

  成員:市政務服務中心及分中心、各縣(市)區政府具體負責同志

  (八)政務服務電子檔案建設推進組。

  主要職責:負責全面推進政務服務線上“真申實辦”和加快推進一體化平台建設2項具體任務,市檔案局負責一體化平台電子文件歸檔與電子檔案管理的監督指導,統籌協調各政務服務機構開展電子文件歸檔與電子檔案管理工作;市營商局負責建設和完善一體化平台電子文件歸檔與電子檔案管理系統,提供相應技術支持和服務;市檔案館負責建設本級電子檔案接收平台,開展本級電子檔案接收工作,實現電子檔案規範接收、長久保存和共享利用;新型智慧城市“數字遼陽”建設領導小組辦公室負責開展全市電子檔案存量數據歸集工作。

  組長:王東、王立杰、赫丹、王子春

  副組長:高曉東、陈光良、崔俊海

  牽頭負責人:李秀紅、張魯甯、史亞英、孫國權

  成員:市直相關部門、各縣(市)區政府具體負責同志

  (九)“遼事通”功能完善推進組。

  主要職責:負責全面推進政務服務“掌上辦”“智能辦”3項具體任務,完善“遼事通”功能,推進政務服務網和“遼事通”的頁面改版。

  組長:赫丹

  副組長:高曉東、方勇(建行)

  牽頭負責人:徐聞基

  成員:市直相關部門、各縣(市)區政府具體負責同志

  (十)一體化平台建設及數據對接推進組。

  主要職責:負責全面推進政務服務線上“真申實辦”和加快推進一體化平台建設18項具體任務,實現國家、省政務服務系統以及市自建系統與一體化平台“應接盡接”,推進不動産登記“全市通辦”,實現一體化平台鄉鎮(街道)全覆蓋。真正做到“一網通辦”。

  組長:王東

  副組長:崔俊海

  牽頭負責人:孫國權

  成員:市直相關部門、各縣(市)區政府具體負責同志

  (十一)“互聯網+不動産登記”推進組。

  主要職責:負責全面實施“互聯網+不動産登記”1項具體任務。市不動産登記中心負責登記信息網上查詢、不動産登記“一網通辦”“一窗辦理”、不動産抵押登記全程網上辦,弓長嶺區不動産登記中心同步推進工作,遼陽縣、燈塔市不動産登記中心負責各自系統建設,與市不動産登記系統提供的接口實現對接。

  組長:李健

  副組長:蘇彪、崔俊海

  牽頭負責人:王波、杜秀峰、崔志新、黃海濤、馮研

  成員:市住房城鄉建設局、市稅務局、遼陽銀保監分局、遼陽縣政府、燈塔市政府具體負責同志

  (十二)宣傳推廣應用推進組。

  主要職責:市營商局負責“只提交一次材料”各項改革任務宣傳推廣工作,加大一體化平台、“遼事通”等宣傳推廣和使用力度,全面提升網上業務辦理,“遼事通”注冊率,實現“遼事通”注冊率超過50%,“便民高頻”事項辦理率超過60%的目標,增加政務服務網網站訪問量。編制“一網通辦”專報,定期報省“一網通辦”信息。市委宣傳部牽頭負責加大政務服務“一網通辦”宣傳推廣力度,充分利用廣播、電視、網絡、報刊等渠道,引導幫助企業群衆網上申辦業務,提高企業群衆知曉率、美譽度。

  組長:赫丹

  副組長:劉曉彥、楊韬

  牽頭負責人:李爽、高明陽、王雲霞、溫嶽陽、夏曉甯

  成員:市直相關部門、各縣(市)區政府具體負責同志。

  (十三)督查考核推進組。

  主要職責:加強全市各級各類政務服務中心統一標准化的監督檢查工作;堅持以問題爲導向,堅持開展暗訪督察督辦工作;對存在問題的地區、單位進行約談、通報和追責問責,確保改革順利推進;建立完善考核評估體系。

  組長:赫丹

  副組長:高曉東

  牽頭負責人:毛春義

  成員:市委辦公室、市紀委監委機關、市委組織部、市政府辦公室、市審計局具體負責同志

附件2

        2021推進政務服務促進“一網通辦”實現“只提交一次材料”重點任務表

 

序號

工作任務

主要考核指標、重點工作內容

完成時限

牽頭部門

責任部門

1

全面推進政務服務標准化
(5)

1.依申請和公共服務最多跑一次事項占全部事項90%(含)以上,即來即辦事項達到50%(含)以上(2021515日前),全程網辦達到70%,实际产生办件的事項占总事項数的50%(含)以上

20211231日前

市營商局

市行政審批局、市委辦公室、市委宣傳部、市委統戰部、市委編辦、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市文化旅遊廣電局、市衛生健康委、市退役軍人局、市應急局、市市場監管局、市統計局、市林草局、市不動産登記中心、市民政事務服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市醫保服務中心、市國家安全局、市煙草專賣局、市氣象局等有關單位,各縣(市)區政府

2.制定推進只提交一次材料改革實施方案

2021515日前

3.圍繞工程建設、企業開辦、准入准營、民生服務等高頻政務服務,分層級梳理公布全市通辦事項清单(2021630日前);編制全市通辦事項清单、在线核验和共享事項免于提交材料清单、秒批秒辦事項清单

2021930日前

4.清理简并多部门、多层级实施的重复审批,确需保留的多部门、多层级审批事項,制定清单并上网公示运行

2021630日前

5.依据《辽宁省政务服務事項目录(2020版)》,開展進廳上網工作回頭看,做到應認領盡認領”“應進盡進”“應上盡上

2021515日前

2

全面推行各級各類政務服務中心標准化向智能化轉變
9項)

6.持續開展四減,深入推進流程再造

2021930日前

市行政

審批局

市營商局、市委辦公室、市委宣传部、市委统战部、市委编办、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城鄉建設局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游广电局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市市場監管局、市统计局、市林草局、市不動産登記中心、市民政事务服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市醫保服務中心、市國家安全局、市煙草專賣局、市氣象局等有關單位,各縣(市)區政府

7.試點開展無差別綜合窗口,推行綜合受理、受辦分離、平台流轉、集成服務的運行模式,實現一窗式全過程服務,鄉鎮(街道)以上政務服務中心設立區域通辦重點領域綜合窗口實現政務服務一窗受理比例達80%以上(2021630日前);市級政務服務中心線下100%一窗通辦”。

20211231日前

8.規範政務服務分中心管理,分中心辦事系統全面對接一體化平台,納入統一電子監察體系,實現線上線下統一規範管理

2021630日前

市行政

審批局

市營商局、市公安局、市人力资源社会保障局、市医保局、市政务服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市醫保服務中心等市直關單位,各縣(市)區政府

9.選取部分縣級以上政務服務中心作爲首問負責、否定備案、容缺受理、告知承諾等相關制度落實示範點

2021515日前

10.推進政務服務驿站建設,制定建設方案(2021515日前);開展政務服務驿站標准化建設,按照一季度、二季度、四季度3個時間節點向省申報設立驿站

20211231日前

11.推進政務服務中心智能化標准化改造,規範自助服務終端標准,縣級以上政務服務中心設置自助服務終端,提供24小時不打烊服務

2021930日前

市行政

審批局

市營商局、市公安局、市人力资源社会保障局、市医保局、市政务服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市醫保服務中心等市直關單位,各縣(市)區政府

2

全面推行各級各類政務服務中心標准化向智能化轉變
9項)

12.市營商局组织协调各部门制定容缺受理事項清单,政务服務事項可容缺受理達到50%以上,高频便民事項全部实行告知承諾”。

2021630日前

市營商局

市行政審批局、市公安局、市人力资源社会保障局、市住房城鄉建設局、市交通运输局等市直關單位,各縣(市)區政府

13.市司法局负责制定告知承諾制证明事項清单

2021630日前

市司法局

14.市市場監管局负责制定涉企经营许可事項告知承諾制清单。

2021630日前

市市場

監管局

3

全面推进政务服務线上真申實辦
13項)

15.網辦業務量在2020年基础上翻一番,市、县两级政务服務网上实办率達到70%以上;增加政务服務网网站访问量

20211231日前

市營商局

市行政審批局、市委辦公室、市委宣傳部、市委統戰部、市委編辦、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市文化旅遊廣電局、市衛生健康委、市退役軍人局、市應急局、市市場監管局、市統計局、市林草局、市不動産登記中心、市民政事務服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市医保服務中心、市国家安全局、市烟草专卖局、市气象局等關單位,各縣(市)區政府

3

全面推进政务服務线上真申實辦
13項)

16.以一体化平台统一受理、统一办结为标准,推进本地区部门自建政务服務系統标准化改造,社保、医保、不动产、公积金等主要系統通过一体化平台實現统一受理、统一办结

2021630日前

新型智慧城市數字遼陽建設領導小組辦公室

市營商局、市民政局、市不動産登記中心、市人力資源社會保障服務中心、市医保服務中心,遼陽县政府、燈塔市政府

17.其他自建政务服務系統通过一体化平台實現统一受理、统一办结;實現一体化平台乡镇(街道)全覆盖,真正做到一網通辦

2021930日前

新型智慧城市數字遼陽建設領導小組辦公室

市直各相關部門、各縣(市)區政府

18.开展自建政务服務系統对接回頭看,做到應接盡接,不得以跳转方式对接,提升对接质量;关闭由各部门自行设置的网上申报入口,全部由一体化平台统一提供服務;僵屍系統全面清理下线;梳理省级建设市县使用且未与一体化平台对接的系統,将系統名称、访问地址、主管部门、办理的政务服務事項等信息形成清单并反馈

2021515日前

市營商局、市民政局、市不動産登記中心、市人力資源社會保障服務中心、市医保服務中心

19.實現水电气暖网等公用事业服務全部进驻政务服務中心或分中心,清理报装过程中的附加审批要件和手续,加快實現报装、查询、缴费等业务全程网上办

2021930日前

市住房城鄉建設局

市行政審批局、市国资委、市營商局、遼陽供电公司、市政公用单位

20.优化公证服務,制定高频公证服務事項清单,推进高频公证服務一網通辦,實現申請受理、身份認證、材料提交和繳費等各環節全程網上辦

20211231日前

市司法局

市公證處

3

全面推进政务服務线上真申實辦
13項)

21.优化社保服務,个人权益记录查询、养老保险待遇测算等一站式网上服務,养老保险关系转移接续等业务全程網辦,网上办理率達到100%

20211231日前

市人力資源社會保障服務中心

22.推進不動産登記全市通辦”。

20211231日前

新型智慧城市數字遼陽建設領導小組辦公室

市營商局、市住房城鄉建設局、市不動産登記中心、市税务局、遼陽銀保監分局,燈塔市政府、遼陽縣政府、弓長嶺區政府

23.全面實施互聯網+不動産登記,市不動産登記中心负责登记信息网上查询,深化不動産登記与税务、金融等业务协同,實現不動産登記一網通辦”“一窗辦理。加強不動産抵押貸款和登記業務協同,實現不動産抵押登記全程網上辦

20211231日前

市不動産登記中心

市營商局、市住房城鄉建設局、市税务局、遼陽銀保監分局,遼陽縣政府、燈塔市政府、弓長嶺區政府

24.開展一體化平台辦理業務電子歸檔工作

20211231日前

市档案局、市營商局、市档案馆、新型智慧城市數字遼陽建設領導小組辦公室

市行政審批局、市委辦公室、市委宣传部、市委统战部、市委编办、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城鄉建設局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游广电局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市市場監管局、市统计局、市林草局、市国家安全局、市烟草专卖局、市气象局、市不動産登記中心、市民政事务服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市医保服務中心等關單位,各縣(市)區政府

3

全面推进政务服務线上真申實辦
13項)

25.通過網上證明開具系統,實現前台申請、後台核定、網上出證、線上流轉,对无法开展告知承諾的证明事項,实时在线开具证明

2021930日前

市司法局

市直關部門、各縣(市)區政府

26.依托線下綜窗和線上一體化平台,開展線上線下全市通辦工作

20211231日前

市行政

審批局

市直關部門、各縣(市)區政府

2750%(含)以上的申報材料通過調用或共享電子證照、在線數據核驗等方式免于提交。

2021930日前

市行政

審批局

市直關部門、各縣(市)區政府

4

推廣一件事一次辦改革
2項)

28一件事一次辦跨部门上线事項不少于100項,其中,自然人事項不少于20单部门上线事項不少于6002021630日前);一件事事項100%實現只提交一次材料”。

20211231日前

市市場

監管局

市營商局、市行政審批局、市委辦公室、市委宣传部、市委统战部、市委编办、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城鄉建設局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游广电局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市统计局、市林草局、市国家安全局、市烟草专卖局、市气象局、市不動産登記中心、市民政事务服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市医保服務中心等關單位,各縣(市)區政府

29.按照全省統一標准規範建設跨部門一件事網上申報大廳,做到一張表單整合多部門申報材料一次性提交。

2021630日前

5

全面推進政務信息資源共享應用
6項)

30.加强政务数据共享应用,强化本地区政务数据共享交换平台功能、性能和安全保障能力,實現政务数据共享的可追溯、可监管,本地区开展政务数据共享应用的部门占接入部门的50%(含)以上

2021630日前

新型智慧城市數字遼陽建設領導小組辦公室

市營商局、市行政審批局、市委辦公室、市委宣传部、市委统战部、市委编办、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城鄉建設局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游广电局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市市場監管局、市统计局、市林草局、市国家安全局、市烟草专卖局、市气象局、市不動産登記中心、市民政事务服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市医保服務中心等關單位,各縣(市)區政府

31.政務數據共享及接口調用比2020年增長50%(含)以上打造一批有成效的共享應用典型案例

20211231日前

32.注冊發布政務信息資源共享交換平台挂接目錄不少于2000个(不含区县部门),實現权责清单对应事項数据全覆盖

2021930日前

33.依據目錄提供高質量的政務數據,政务数据挂接率達到90%以上,庫表類資源不少于50%,接口類資源不少于30%,杜絕數據部門化

20211231日前

34.建設政務信息數據庫,依據本部門權責清單,梳理編報可共享的政務數據目錄

2021515日前

35.建設公共數據開放平台,編制公共信息資源開放目錄,向社會開放政府部門和公共企事業單位的原始性、可機器讀取、可供社會化再利用的數據。

2021930日前

6

強化電子證照電子印章應用
2項)

36.强化电子证照电子印章使用,建设且涉及证照、印章业务的政务服務系統全部对接省电子证照系統、省电子印章系統,电子证照种类累计達到200種以上,各縣(市)區、市直相關部門在2020年基礎上增加50%80%(含)以上的依申请政务服務办结业务加盖电子印章,實現市、县两级审批职能部门全覆盖

2021930日前

新型智慧城市數字遼陽建設領導小組辦公室

市營商局、市行政審批局、市委辦公室、市委宣传部、市委统战部、市委编办、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城鄉建設局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游广电局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市国资委、市市場監管局、市统计局、市林草局、市国家安全局、市烟草专卖局、市气象局、市不動産登記中心、市民政务服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市医保服務中心、遼陽供電公司、市政公用單位等關單位,各縣(市)區政府

37.不少于100种电子证照的生成、延续、变更、注销与相关事項办理同步完成,数据同步更新。

20211231日前

7

全面推进政务服務好差評工作
1項)

38.进驻各级各类政务服務中心及分中心的政务服務事項全部开展线上线下好差評,實現评价部门、评价事項、评价渠道全覆盖,评价数量依据办结业务量在2020年基礎上翻一番。認真開展差評整改,实名差評回访率100%。建立政务服務好差評定期通報機制。

2021515日前

市營商局

市行政審批局、市政府辦公室12345)、市委辦公室、市委宣传部、市委统战部、市委编办、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城鄉建設局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游广电局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市市場監管局、市统计局、市林草局、市国家安全局、市烟草专卖局、市气象局、市不動産登記中心、市民政事务服務中心、市人力資源社會保障服務中心、市医保服務中心等關單位,各縣(市)區政府

8

全面推进政务服務
掌上辦”“智能辦
4項)

39.加大一體化平台、遼事通等宣传推廣和使用力度,全面提升网上业务办理,遼事通注冊率超過50%便民高頻事項办理率超过60%

20211231日前

市營商局

市行政審批局、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城鄉建設局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游广电局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市市場監管局、市医保局、市林草局、市不動産登記中心、市人力資源社會保障服務中心、市医保服務中心、中国建设银行遼陽分行關單位,各縣(市)區政府

40.改版遼事通”“城市頻道,提高可用性、易用性、好用性,全面完成第一批事項上线

2021515日前

41.按照省统一安排,實現第二批事項遼事通上線運行

2021630日前

42.将已上線運行的政务服務移动端全面接入遼事通

2021930日前

9

加快推進一體化平台建設
13項)

43.完善电子政务外网建设,在實現市、县、乡、村全覆盖基础上,进一步强化网络支撑能力,提升网络带宽,理顺相关工作制度

2021515日前

市政府

辦公室

各縣(市)區政府

44.依托一體化平台增加告知承諾证明事項”“容缺受理事項辦理功能

2021630日前

新型智慧城市數字遼陽建設領導小組辦公室

45.建設網上證明開具系統

2021930日前

46.优化本地区一体化平台搜索功能,實現事項、材料、进度、咨询等统一检索,向申请人提供高效精准的搜索服務和递进式引导服務,實現一次搜索、一次咨询即可获取所需服務内容,做到最多搜一次”“最多問一次”。

2021930日前

9

加快推進一體化平台建設
13項)

47.建立政务服務电子档案归档系統

20211231日前

新型智慧城市數字遼陽建設領導小組辦公室

市檔案局、市檔案館

48.推进自建政务服務系統标准化改造

2021630日前

市民政局、市人力資源社會保障服務中心、市医保服務中心、市不動産登記中心,遼陽县政府燈塔市政府

49.建設秒批秒辦系統

2021630日前

50互聯網+不動産登記系統升级改造

20211231日前

不動産登記中心

51.建設全市通辦”“全省通辦”“跨省通辦系統

2021930日前

52一件事系統升级改造

2021630日前

53.建設政务服務好差評系統

2021531日前

54.建設雲勘驗”“在線評審系統

2021930日前

55开发政务服務大数据分析平台。

2021930日前

10

全面推进政务服務信用体系建设
1項)

56.完善信用體系建設,在一體化平台中嵌入信用信息查詢功能,將申請人信用狀況比對查詢嵌入一網通辦流程,實現逢办必查、自动触发、自动响应。

2021630日前

市發展

改革委

市经济发展创新服務中心等市直關部門各縣(市)區政府