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王一兵:全面推進新時代政務公開 著力提高政府行政效能和政務服務水平
发布时间:2021-05-13 16:22:58 来源:市政府办公室
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全面推進新時代政務公開

著力提高政府行政效能和政務服務水平

 

王一兵

2021515日)

 

今年515日是全省第十五個政務公開日,活動的主題是深化政務公開,助推行政決策科學化、民主化、法治化和政務服務標准化、規範化、便。習近平總書記強調,要用制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程,權力運行到哪裏,公開和監督就延伸到哪裏,以公開促落實、促規範、促服務。對此,我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,充分發揮政務公開在建設法治政府、服務型政府等方面的促進作用,加快轉變政府職能,推動政府決策和管理服務更加透明、規範。

第一,健全機制,推動決策程序科學化。讓群衆廣泛參與行政決策,才能充分吸納民意、集中民智,提高決策的科學化水平。要堅持把公衆參與、民主協商、專家論證、風險評估、合法合規性審查和集體討論決定作爲各級政府重大決策的法定程序,增強公共政策制定透明度和公衆參與度。對于決策的必要性、可行性、可控性,特別是對專業性、技術性較強的決策事項,要組織專家、專業機構進行專門論證;對決策的效果預期、資金使用、社會穩定、法律糾紛等情況,要落實風險評估機制;對決策的主體、程序、要件,要加強合法合規性審查。目前,我們正在進一步修訂完善《遼陽市人民政府工作規則》,將實際工作中積累的有效做法上升到制度層面,爲政府科學決策提供制度保障。

第二,接受監督,推動決策過程民主化。一要充分征求人大、政協意見建議。主動接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督,全面落實市人大及其常委會的決議、決定和審議意見。自覺接受市政協的民主監督,積極支持政協以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體的參政議政。二要增強社會公衆參與實效。對于事關經濟社會發展全局和涉及群衆切身利益的行政決策事項,比如重大改革方案、重要政策措施、重點建設項目等行政決策的執行方案及進展情況,除涉密事項外,均要以適當方式予以公開,接受社會監督。三要及時回應社會公衆關切。圍繞經濟社會發展和企業、群衆辦事的堵點痛點問題,加強調查研究,強化分析研判,適時公開重大事項的督查和問題整改落實情況。對于社會關注度高的決策事項,要主動公開信息,做好解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由。特別是對于每年市政府實施的重點民生實事和重大民生決策事項,我們將定期公布工作進展情況,不定期開展社情民意調查,廣泛接受群衆監督和輿論監督,及時改進工作方式方法,確保決策執行效果。

第三,明確責權,推動決策執行法治化。一要及時公開政府各級各部門職能,明確權力責任清單,系統梳理行政審批和處罰權力以及承擔的責任和義務,客觀評估權力行使效能。僅去年市政府就累計公開權責清單事項1萬多條,今年我們還將繼續進一步公開權責清單。二要堅持執法透明,嚴格落實執法要求,堅決做到兩人以上、規範執法著裝、全程佩戴執法記錄儀,確保執法行爲在陽光下運行。三要最大限度規範自由裁量權,著力解決執法不嚴格、不規範、不公正、不文明等問題。四要健全並嚴格實施行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤或者沒有依法作出決策,造成重大損失、惡劣影響的,以及對群衆反映強烈不作爲、慢作爲、亂作爲的,都要嚴肅追責問責。

第四,強化公開,推動政務服務標准化。一要抓好重點領域信息公開。在突出公開法律、法規、規章、規範性文件等重要政務信息的同時,依法公開企業融資、金融改革、金融風險防範、養老金發放、地方債務化解等方面信息,特別是國家和省、市支持企業發展相關政策的措施落實情況,真正讓政策落地、企業受益。二要強化基礎性數據公開。進一步增加教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態環境、公共交通等涉及民生領域的公開比重,及時向社會公開冠亚体育,冠亚br88网址:有價值的基礎性數據,更好發揮政府信息公開制度的功能作用。三要提升政策解讀質量。圍繞六穩六保、減稅降費等重點政策,加強對政策背景、出台目的、重要舉措等方面的實質性解讀,強化政策咨詢服務,精准傳達政策意圖。

第五,整合資源,推動平台建設規範化。一要加快推進一體化在線政務服務平台建設,著力打通業務鏈條和數據共享堵點,推動冠亚体育,冠亚br88网址:政務服務事項跨省通辦二要加強政府信息公開平台和載體建設,優化調整政府信息公開平台的欄目和功能,拓展和深化政府信息公開的內容和範圍。三要充分發揮新媒體在政務公開中的作用,落實好《遼陽市政府網站及政務新媒體信息公開管理制度》,最大限度發揮集約化政府網站群、新媒體矩陣的作用,不斷提高政務公開的實效性。同時,按照新型智慧城市數字遼陽建設計劃,今年將全面建成城市大腦基礎平台和對外服務展示中心,進一步推動信息資源整合共享。

第六,改革創新,推動辦事流程便民化。聚焦辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的總要求,在快、細、實、誠上狠下功夫,持續優化營商環境。一方面要全面做好”“兩篇文章。顆粒化、情景化改造政務服務流程,確保全年審批時限壓縮70%以上,審批環節少于2.5個,審批材料少于3.5個,跑動次數小于0.5次。另一方面要全域推進一網通辦。圍繞10個方面56項重點工作內容,對標對表、逐條逐項抓好推進落實,確保市、縣(市)區兩級政務服務網上實辦率達到70%以上,堅決完成保五爭三的年度目標。

今年是實施十四五規劃、開啓全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,做好政務公開工作意義重大。全市上下要以開展線下宣傳活動和線上主題活動爲載體,努力開創政務公開工作新局面,爲遼陽全面振興全方位振興作出新的更大的貢獻,以優異成績慶祝中國共産黨成立100周年!


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